Печатное средство массовой информации 
Агибаловского сельского поселения
Холм-Жирковского района 
Смоленской области
«АГИБАЛОВСКИЙ  ВЕСТНИК»
                                                                  от 30 июня 2023 года  №06

АДМИНИСТРАЦИЯ АГИБАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 ХОЛМ – ЖИРКОВСКОГО  РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от   07.06.2023                              № 47 
     Об утверждении муниципальной программы                                             "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"    	
 	В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003r № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области".    
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
         4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023 года.
Глава муниципального образования
Агибаловского сельского поселения
Холм-Жирковского района
Смоленской области                                                   Т.А. Михайлова
 П А С П О Р Т
 муниципальной программы  "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"   
I.	Основные положения
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области	
Период реализации	 2023-2026гг.	
Цели муниципальной программы 	- Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов за счет сжигания удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций, создания условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития;
- Обеспечения энергетических потребностей поселения при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды;
- Повышение эффективности существующих систем энергосбережения	
Направления (подпрограммы)	отсутствуют	
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	отсутствуют	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Общий объем финансирования составляет - 40,0 тыс. рублей - средства бюджета   мо Агибаловского сельского поселения,      в том числе по годам:
 2023 год – 10,0  тыс. рублей -  средства бюджета   мо Агибаловского сельского поселения;
2024 год – 10,0  тыс. рублей -  средства бюджета   мо Агибаловского сельского поселения;           2025 год – 10,0  тыс. рублей -  средства бюджета   мо Агибаловского сельского поселения;           2026 год – 10,0  тыс. рублей -  средства бюджета   мо Агибаловского сельского поселения	

2. Показатели муниципальной программы
Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(в году, предшествующем очередному финансовому году)	
Планируемое значение показателя 
	
		очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	
Проведение энергетического обследования объекта с целью определения его энергоэффективности ,              да/нет;  1/0	1	1	1	1	

Структура муниципальной программы
№
п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1. Региональный проект «Наименование» - отсутствует	
	Руководитель регионального проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя регионального проекта) / срок реализации (год начала  год окончания)	
1.1.	Задача 1			
1.2.	Задача N			
2. Ведомственный проект «Наименование» - отсутствует	
	Руководитель ведомственного проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя ведомственного проекта) /срок реализации (год начала  год окончания)	
2.1.	Задача 1			
2.2.	Задача N			
3. Комплекс процессных мероприятий
"Создание и обеспечение экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов "	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий  (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) 
Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области – Глава МО Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области Т.А. Михайлова	
3.1.	Задача 1.
Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность и потреблении энергетических ресурсов 	
Ежегодное снижение потребления энергоресурсов:
 не менее 2 % ежегодно и не менее 15% - за весь период реализации программы 
	 
 Формирование системы муниципальных нормативных правовых актов стимулирующих энергосбережение
Обеспечение соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов 
Обеспечение доступа населения муниципального образования к информации по энергосбережению	
3.2.	  Задача 2.
 Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов	 Снижение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектом. 
 		
3.3.	Задача 3.
Введение энергетических паспортов, обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов.	Использование современного оборудования в системах всех видов топливных энергетических ресурсов.		
4. Отдельные мероприятия - отсутствуют	
	Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания) - отсутствуют	
4.1.	Задача 1			
4.2.	Задача N			
__________
* Указывается наименование показателя  муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.
 Финансовое обеспечение  муниципальной программы
Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)	
	всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	
В целом по  муниципальной программе,
в том числе:	30,0	10,0	10,0	10,0	
федеральный бюджет	-				
областной бюджет	-				
местные бюджеты	30,0	10,0	10,0	10,0	
внебюджетные средства	-				

Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"    (далее – Программа) разработана на основании Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым рекомендовано утвердить программы мероприятий по энергосбережению, обеспечить планомерное снижение потребления энергетических ресурсов, усилить контроль в сфере тарифного регулирования услуг муниципальных предприятий жилищно-коммунальной отрасли.  
Характеристика проблемы повышения энергетической эффективности и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы.
В настоящее время экономика и бюджетная сфера Агибаловского сельского поселения характеризуется повышенной энергоемкостью.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию  становится снижение конкурентоспособности предприятий, различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы  предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
•	росту затрат предприятий, расположенных на территории Агибаловского сельского поселения, на оплату энергоресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
•	росту стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения;
•	снижению эффективности расходования средств бюджета,  вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
•	росту затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений.
В Программе определяются технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.
 
1.	Основные пути решения проблемы.
 Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:
-  рост стоимости энергоресурсов;
- значительная доля частного бизнеса, заинтересованного в экономии;
- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, весьма значительная автоматизация процессов энергопотребления. 
Стратегическая цель энергосбережения одна и следует из его определения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях, на территории поселения.
Задача Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области - определить, какими мерами и насколько можно осуществить это повышение.
1.1.   Основные направления энергосбережения:
1.1.1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна, что можно выразить привычные лозунгом: «Уходя - гасите свет». Необходимо осознание людьми положения, что энергосбережение - экономически выгодно. Достигается это информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением со школьной скамьи энергосбережению.
Т.е., поведенческое энергосбережение подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, и это в основном обеспечивается без совершенствования технологий. Как показывает опыт, поведенческое энергосбережение может составлять 2 - 10% от всего потенциала энергосбережения.

1.1.2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение (не только более эффективные лампочки, но и определенные требования к помещению, например, вплоть до использования светлой или светоотражающей окраски).
Энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов. Цели повышения энергоэффективности совпадают и с другими целями муниципальных образований, таких как экология, задач повышения экономичности систем энергоснабжения и др. Повышение энергоэффективности и, как следствие снижение издержек, должно стать основной задачей энергоснабжающих предприятий.
1.1.3. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии.         При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте. В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов, что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.
  Схему взаимодействия участников процессов энергоснабжения и энергосбережения
участников процессов энергоснабжения и энергосбережения можно свести к 3 большим группам:
- энергоресурсоснабжающие предприятия;
- потребители;
- местная власть.
Энергоресурсоснабжающие организации, являющиеся естественными монополиями без конкуренции различных способов самообеспечения энергетических потребностей потребителей и воздействия власти полностью инфантильны к вопросам повышения энергоэффективности. 
Власть двигается в сторону энергоэффективности для защиты потребителей - избирателей, болезненно воспринимающих рост стоимости энергоресурсов. При всем разнообразии потребителей (бюджетные организации,  предприятия и т.д.), все они
заинтересованы в снижении платежей, обеспечении качества и надежности энергоснабжения. На местную власть потребители воздействуют через систему выборов, жалоб в верхние властные структуры, отказ от инвестиционных планов, неплатежи.
Власть воздействует на потребителей путем:
 - введения обязательных требований и организацией контроля их соблюдения;
- широкой пропагандой и обучением.
Набор методов воздействия на энергоресурсоснабжающие организации:
- разработка и организация осуществления программ развития и схем энергоснабжения;
-согласование и контроль производственных и инвестиционных программ;
- антимонопольные методы;
- ценовые методы;
- участие в управлении через собственность;
- тарифное регулирование естественных монополий;
- координация действий участников процесса энергоснабжения.
Из всех участников реально организовать процесс энергосбережения может только власть. Потребители не объединены, а энергоресурсоснабжающие организации как продавцы не годятся по определению.
Таким образом, успех Программы энергосбережения сельского поселения определяется способностью власти внутренне сорганизоваться и управлять процессом.
1.2.	Энергосбережение в муниципальных учреждениях
• обеспечение проведения энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;
• установка и обеспечение соблюдения нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;
• обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;
• повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
• формирование системы муниципальных нормативных правовых актов стимулирующих энергосбережение;
• автоматизация потребления тепловой энергии;
• проведение гидравлической регулировки, автоматической ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
• повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
• проведение закупки энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;
• осуществление контроля и мониторинг за реализацией энергосервисных контрактов (при наличии)
.Энергосбережение в жилых домах
Муниципальный жилой фонд в сельском поселении отсутствует.
  Система коммунальной инфраструктуры.
В систему коммунальной инфраструктуры входят водонапорные башни (д. Агибалово,                      д. Стешино, д. Городня), уличное освещение.
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения включают в себя:
• проведение энергетического аудита;
• проведение мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
• проведение мероприятий по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
1.3.	Муниципальные закупки

• Отказ от закупок товаров для муниципальных нужд, имеющих низкую энергоэффективность;
• с 1 января 2021 г. — соблюдение запрета закупок для муниципальных нужд всех типов ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше.
  Результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
1) установить наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях:
- энергетических паспортов;
- актов энергетических обследований.
2) снизить удельные показатели расхода энергоносителей по отношению к уровню 2022 года на 5%;
3) снизить затраты на оплату коммунальных ресурсов;
4) сократить потребление холодной  на 5% за счет уменьшения непроизводительных потерь, упорядочения системы взаимных расчетов между населением и поставщиками услуг, повышения качества предоставляемых услуг;
5) ускорить решение экологических и социальных проблем поселения;
6) обеспечить 100% учет энергоресурсов и воды.
  
Приложение № 4
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   
Форма 

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
             "Создание и обеспечение экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов "
Общие положения
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.
Глава МО – Т.А. Михайлова	
Связь с  муниципальной программой 	  Муниципальная программа                                          "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"  	
Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 
№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации ( в году, предшествующем очередному финансовому году)  	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Освоение средств по муниципальной программе
	процент	100	100	100	100	

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области	
Связь с  муниципальной  программой 	Муниципальная программа                                          "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
 В Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"   	

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 
№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (в году, предшествующем очередному финансовому году) 	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
1	Показатель 1
 Возможный объем экономии энергоресурсов за счет внедрения технических мероприятий.

процент	

1,5	

2	

2	

2	

Приложение № 5
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации  
Форма 
ОЦЕНКА
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации  муниципальной программы
 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"   
 (наименование   муниципальной программы)
Наименование налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставлены налоговая льгота, освобождение, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобож-дения, иной преферен-ции по налогам и сборам	Период действия налогвой льготы, освобож-дения, иной префе-ренции по налогам и сборам	Фактический объем налогового расхода местного бюджета за 2-й год до начала очередного финансового года (тыс. рублей)	Оценочный объем налогового расхода  местного бюджета за 1-й год до начала очередного финансового года (тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов  местного бюджета (тыс. рублей)	Целевой показатель (индикатор) налогового расхода	
						очередной финан-совый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
отсутствуют										

Приложение № 6
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   
Форма

СВЕДЕНИЯ
о финансировании структурных элементов   муниципальной программы
 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"   
 (наименование  муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию  муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	8	
3.1. Комплекс процессных мероприятий "Создание и обеспечение экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов"	
3.1.1.	Мероприятие 1.
Обучение персонала сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Администрация Агибаловского сельского поселения
Т.А. Михайлова	Бюджет Агибаловского сельского  поселения	2,0	2,0	-	-	
3.1.2.	Мероприятие 2.
Применение  энергоэффективных светильников в уличном освещении	Администрация Агибаловского сельского поселения
Т.А. Михайлова	Бюджет Агибаловского сельского  поселения	28,0	8,0	10,0	10,0	
Итого по комплексу процессных мероприятий 	30,0	10,0 	10,0 	10,0 	
4. Отдельные мероприятия - отсутствуют	
Всего по  муниципальной программе	30,0	10,0	10,0	10,0	

АДМИНИСТРАЦИЯ АГИБАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 ХОЛМ – ЖИРКОВСКОГО  РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от       07.06.2023                                         № 48
     
О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие дорожно-транспортного комплекса Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области»	
В соответствии  со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Постановлением Администрации Агибаловского селського поселения Холм-Жирковского района Смоленской области  от 09.02.2022  № 12 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных  программ, их формирования и реализации»,  Уставом Агибаловского селського поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

         п о с т а н о в л я е т:

1.	 Внести в муниципальную программу «Развитие дорожно-транспортного комплекса Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 16.03.2022г. №28 (в редакции постановления от 26.12.2022г. №113, от 31.03.2023 № 20) следующие изменения:

 Включить в муниципальную программу следующие разделы (прилагается):

- «Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры»;
- «Прогноз транспортного спроса, изменения объёмов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения»;
- «Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупнённая оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта»;
- «Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- «Оценка объёмов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры»;
- «Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов)  по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры»;
- Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения.
 
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района  Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания.

Глава муниципального образования
Агибаловского сельского поселения
Холм-Жирковского района 
Смоленской области                                                    Т.А.Михайлова

1.	ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.1.	Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Агибаловское сельское поселение – муниципальное образование в составе Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – поселение). Административный центр –                    д. Агибалово. 
Административная граница поселения нанесена на основании Закона Смоленской области от 28.12.2004 № 137-з (в редакции от 20.12.2018 № 183-з) «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом». 
 Поселение граничит:
o	на севере — с Холм-Жирковским городским поселением
o	на востоке — с Лехминским сельским поселением
o	на юге — с Сафоновским районом
o	на западе — с Игоревским сельским поселением

 Поселение является административно-хозяйственной единицей Холм-Жирковского района Смоленской области,  расположенного в южной части   Холм-Жирковского района.
По состоянию на 01.01.2022 года численность населения, зарегистрированного на территории поселения –690 человек.
По территории поселения протекает река Днепр.
На территории поселения находятся:
-	одна общеобразовательная средняя школа в д. Агибалово– 46 учащихся по состоянию на 01.01.2022, одна основная общеобразовательная школа в д. Стешино – 21 учащихся;
-	2 дошкольных детских группы при школах - 14 детей по состоянию на 01.01.2022;
-      3 фельдшерско-акушерских пункта: в д. Агибалово,   д. Стешино и   д. Пигулино;
-	3 библиотеки: в д. Агибалово, в. д. Стешино и в д. Пигулино;
-	3 Дома культуры: в д. Агибалово, д. Стешино и д. Пигулино;
-	2 спортивных сооружения в д. Стешино, в. д. Агибалово;
-	6 магазинов (товары повседневного спроса);
-	3 отделения «Почта России»;
-	3 сельхозпредприятия:  ООО «Агибалово», СПК «Днепр», ИП Жманков М.Н.  
1.1.	
1.2.	Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Автомобильный транспорт
Наибольшее влияние на автомобильный транспорт оказывает автомобильная дорога федерального значения «Москва-Беларусь»– IБ, IВ, II технической категории, являющаяся основной планировочной осью поселения. Данная автодорога воздействует на размещение селитебных зон на территории поселения, способствуя улучшению транспортной доступности. Обеспечивает связь с областным центром - городом Смоленском, 
Информация по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской  области подготовлена согласно Постановлению Администрации Смоленской области от 06.08.2010 N 457 (ред. от 22.05.2019) "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области".
 Перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального пользования

№ п/п	Наименование автомобильной дороги	Идентификационный номер	Класс дороги	Общая протяженность, км	Тип покрытия	Тех. категория	
1	«Беларусь Москва-граница с республикой Беларусь» -Холм-Жирковский -Родионово	66-254-551 ОП МП 056	3	1,5	грунтовая	IVв	
2	«Беларусь Москва-граница с республикой Беларусь» -Холм-Жирковский -Телябукино	66-254-551 ОП МП 057	3	2,0	песчано-гравийная	

IVб	
3	«Беларусь Москва-граница с республикой Беларусь» -Холм-Жирковский -Мосолово-Щербатовщина	66-254-551 ОП МП 058	2	3,5	песчано-гравийная 	

IVб	

Железнодорожный транспорт
На территории поселения железнодорожный транспорт отсутствует.
Водный транспорт
Развитие водного транспорта на территории поселения не предусмотрено.                        
1.3.	Характеристика сети дорог поселения

Все основные улицы и дороги Агибаловского сельского поселения выполнены  в асфальтном, гравийном и грунтовом исполнении. Улично-дорожный каркас д. Агибалово образован улицами: 
-	ул. Центральная
-	ул. Садовая
-	ул. Черёмушки
-	ул. Молодёжная
-	ул. Заозёрная
Хранение индивидуального автотранспорта осуществляется на территории приусадебных участков и дворовых территориях. Ремонт и обслуживание транспорта производится на приусадебных и дворовых территориях.
Дорожно – транспортная сеть поселения состоит из дороги регионального значения IV категории, и дорог местного значения IV категории, предназначенных для не скоростного движения. В основном, дороги расположены в границах поселения, в связи с этим скоростной режим движения, в соответствии с п. 10.2 ПДД, составляет 60 км/ч с ограничением на отдельных участках до 40 и 20 км/ч. Основной состав транспортных средств представлен легковыми автомобилями, находящимися в собственности у населения. 
Обслуживание дорог осуществляется подрядной организацией, ИП и частными лицами  по муниципальным контрактам (договорам) на выполнение комплекса работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог и дорожных сооружений на территории поселения. В состав работ входит: 
1.	Содержание муниципальных автомобильных дорог, включающее в себя работы с учётом сезонных условий по уходу за дорожными одеждами, полосой отвода, земляного полотна, системой водоотвода, дорожными сооружениями – элементами обустройства дорог; озеленению;
организации и безопасности движения и прочие работы, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог тротуаров и дорожных сооружений в соответствии с действующей нормативной документацией;
2.	Борьба с зимней скользкостью, с уборкой снежных валов с обочин.
 
1.4.	Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк в поселении преимущественно состоит из легковых автомобилей, в подавляющем большинстве принадлежащих частным лицам. Специализированные парковочные и гаражные комплексы в поселении отсутствуют. Для хранения транспортных средств используются неорганизованные площадки, временное хранение транспортных средств также осуществляется на дворовых территориях жилых домов.

1.5.	Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Транспортное сообщение в поселении осуществляется посредством автобусных перевозок.
Автобусное расписание
№ п/п	Наименование направления движения	Расписание движения	Периодичность	Стоимость проезда (руб.)	
1	Холм-Жирковский-Смоленск (ост. Агибалово) 	07:20; 10:40	ежедневно	 
33-80	
2	Холм-Жирковский – Сафоново (ост. Агибалово)	8:30; 13:15; 17:45	ежедневно	33-80	
3	Холм-Жирковский - Стешино	9:10; 12:30	каждая 3-я среда месяца	58-50	
4	Холм-Жирковский – Вязьма (ост. Пигулино)	9:40	понедельник, пятница	48-60	

Передвижение по территории населенного пункта осуществляется с использованием личного транспорта либо в пешем порядке.
1.6.	Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Для передвижения пешеходов в поселении пешеходные и велосипедные дорожки не предусмотрены.
1.7.	Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

В связи с низким уровнем загруженности автомобильных дорог в поселении маршруты движения грузового транспорта не имеет особых предписаний.
1.8.	Анализ уровня безопасности дорожного движения

Ситуация, связанная с аварийностью на транспорте, неизменно сохраняет актуальность в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям участников дорожного движения, их низкой дисциплиной, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.
В настоящее время решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения является одной из важнейших задач.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, непрерывно обеспечивать системный подход к реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
1.9.	Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Количество автомобильного транспорта в поселении предположительно претерпит незначительные изменения в сторону увеличения. 
Рассмотрим отдельные характерные факторы, неблагоприятно влияющие на здоровье.

Загрязнение атмосферы
Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.
Воздействие шума
Автомобильный транспорт, служит главным источником бытового шума. Приблизительно 30 % населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту риска сердечнососудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.
Снижение двигательной активности
Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечнососудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, остеопороз и вызывают депрессию.
Учитывая сложившуюся планировочную структуру поселения и характер дорожно-транспортной сети, можно сделать вывод о сравнительной благополучности экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.
Отсутствие участков дорог с интенсивным движением особенно в районах жилой застройки, где проходят в основном внутриквартальные дороги, позволяет в целом снизить загрязнённость воздуха. Повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха возможно в зимний период, что связано с необходимостью прогрева транспорта, а также в периоды изменения направления ветра.
1.10.	Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения 

Улично-дорожная сеть поселения представляет систему улиц и дорог. Основными проблемами улично-дорожной сети в поселении являются:
1.	Несоответствие качества и ширины дорожного покрытия рекомендуемым параметрам для данных категорий дорог;
2.	Отсутствие пешеходных дорожек вдоль дорог;
3.	Низкая обеспеченность дорожными знаками, необходимыми для полноценной регуляции автомобильного движения;
4.	Низкое развитие автомобильного сервиса (СТО, мойки);
5.	Отсутствие достаточного освещения автомобильных дорог между населенными пунктами.
Основные решения программы:
-	проводить содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;
-	строительство, реконструкция и проектирование автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования.
При проектировании улично-дорожной должна быть учтена сложившаяся система улиц и направление перспективного развития поселения.
1.11.	Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения 

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры, являются:
-	Градостроительный кодекс Российской Федерации;
-	Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-	Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
-	Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»;
-	Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
           - Решение Холм-Жирковского районного совета депутатов от 25.12.2020 № 24 « Об утверждении документа территориального планирования и материалов по его обоснованию «Генеральный план и Правила землепользования и застройки  Агибаловского сельского поселения»;
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также пункту 8 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, входит в состав полномочий органов местного самоуправления.
1.12.	Оценка финансирования транспортной инфраструктуры.

Финансирование транспортной инфраструктуры осуществляется из федерального, регионального и местного бюджетов. Администрация поселения за счет средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов обеспечивает содержание и текущий ремонт дорог местного значения.
В целях развития транспортной инфраструктуры Администрацией Смоленской области утверждена долгосрочная государственная программа Смоленской области «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014 – 2025 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 932. 
  В программе не предусмотрены работы по строительству и реконструкции региональных автомобильных дорог, расположенных в границах поселения.
Администрация Агибаловского сельского поселения может принять участие в указанной программе согласно требованиям, установленным Правительством Смоленской области. 
2.	ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ
2.1.	Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения
В ближайшее время значительного роста численности населения не предполагается. Рост численности постоянно проживающего населения возможен за счет строительства новых жилых домов на незастроенных земельных участках, а также за счет увеличения сезонного населения в летний период.
Первоочередными задачами социально-экономического развития поселения является: укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, образования, культуры, учреждений социального обслуживания населения.
В состав территории муниципального образования входят 45 населенных пунктов.
Демографический состав населения представлен в таблице ниже.
Таблица
№ п/п	Тип населенного пункта	Название 	Население,
чел. на 01.01.2022 г.	
				
11 	деревня	Агибалово 	217	
 2	деревня	Бизюково 	14	
 3	деревня	Большое Азарово 	3	
44	деревня	Борисово 	2	
55	деревня

	Борялово 	-	
66	деревня	Васино 	8	
77	деревня	Гаврилково 	5	
88	деревня	Городня 	12	
99	деревня	Гридино 	22	
110	деревня	Ерютино 	
2	
111	деревня	Задейка 	
-	
112	деревня	Иванково 	-	
113	деревня	Княжино 	2	
114	деревня	Крюково 	14	
115	деревня	Лука 	2	
116	деревня	Малое Азарово 	1	
117	деревня	Маскино 	7	
118	деревня	Медведково 	-	
119	деревня	Митьково 	5	
220	деревня	Михеево 	6	
221	деревня	Мокрищево 	-	
222	деревня	Мосолово 	7	
223	деревня	Никифоровка 	1	
224	деревня	Новая 	8	
225	деревня	Ново-Ивановское 	11	
226	деревня	Петраково 	6	
227	деревня	Петренино 	3	
228	деревня	Пигулино 	186	
229	деревня	Редькино 	1	
330	деревня

	Родионово	2	
331	деревня	Савинское	-	
332	деревня	Самыкино	-	
333	деревня	Сельцо-Потрасово	-	
334	деревня	Сергейково	-	
335	деревня	Силишки	-	
336	деревня	Симоново	3	
337	деревня	Соловцово	-	
338	деревня	Стешино	138	
339	деревня	Телябукино	-	
440	деревня	Тройня	4	
441	деревня	Тычково	-	
442	деревня	Ханютино	-	
443	деревня	Холм-Суминский	4	
444	деревня	Шевнино	1	
445	деревня	Шипулино	1	

Градостроительная деятельность направлена на развитие территории сельского поселения. Разработаны и утверждены генеральный план и правила землепользования и застройки территории Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.
2.2.	Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Количество и протяженность автобусных маршрутов общего пользования не удовлетворяют потребности населения в направлениях передвижения. При этом предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной сети регулярных перевозок. В целях совершения рабочих поездок экономически активное население пользуется личным автомобильным транспортом, либо услугами такси. В связи с отсутствием строительства крупных производственных объектов объем грузовых перевозок сохранится на прежнем уровне.
2.3.	Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации программы, транспортная инфраструктура по видам автомобильного транспорта, представленным в поселении, не претерпит существенных изменений. В границах поселения преобладающим останется автомобильный транспорт в формате личного транспорта граждан. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохранится использование грузового транспорта. 
2.4.	Прогноз развития дорожной сети поселения

Поселение имеет развитую структуру дорожной сети. Необходимо отметить неудовлетворительное состояние дорожного покрытия некоторых дорог  сельского поселения, которое негативно сказывается на безопасности движения по дорогам, на их пропускной способности, а также на мобильности населения района и качестве жизни жителей. 
2.5.	Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования, утверждённых постановлением Администрации Смоленской области от 19.02.2019 № 45 (далее – РНГП Смоленской области), на расчетный срок 2025 года уровень автомобилизации принимается 450 легковых автомобилей на 1000 человек.
  Указанный уровень автомобилизации для поселения уменьшен на 20%, таким образом, уровень автомобилизации составит – 360 автомобилей на 1000 человек.
2.6.	Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Уровень дорожно-транспортного травматизма на дорогах поселения остается низким. В перспективе возможно ухудшение ситуации по следующим причинам:
-	постоянно возрастающая мобильность населения;
-	массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения;
-	неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;
-	несовершенство технических средств организации дорожного движения.
В целях недопущения негативного развития ситуации, необходимо продолжить работу по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения на дорогах, в том числе среди несовершеннолетних граждан, повышение уровня обустройства автомобильных дорог.
При реализации данных мероприятий в расчетный срок прогноз показателей безопасности дорожного движения благоприятный.
При сохранении сложившейся тенденции и выполнении мероприятий по приведению в соответствие дорожно-транспортной инфраструктуры к ГОСТу, а также установки объектов организации дорожного движения и активная разъяснительная и пропагандистская работа среди населения позволит снизить уровень ДТП.
2.7.	Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:
-	сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта; 
-	мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива. 
Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:
-	уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;
-	стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (нефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов. 
Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:
-	разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;
Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

3.	УКРУПНЕННАЯ ОЦЕНКА ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения необходимо учитывать прогноз численности населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловую активность на территории поселения. 
При разработке сценариев развития транспортного комплекса помимо основных показателей социально-экономического развития учитывались макроэкономические тенденции, таким образом, были разработаны 2 сценария развития инфраструктуры.
Консервативный вариант развития предполагает инертное экономическое развитие. Строительство индивидуальных жилых домов на новых территориях поселения будет осуществляться низкими темпами. Численность постоянного населения поселения при этом предположительно останется на прежнем уровне, либо уменьшится за счет оттока населения.
В случае реализации данного варианта развития основными мероприятиями в области транспортной инфраструктуры будут:
-	ремонт и реконструкция существующей улично-дорожной сети;
-	обновление технических средств регулирования дорожного движения.
Умеренно-оптимистичный вариант развития предполагает восстановление социально-экономического уровня жизни населения поселения до докризисного уровня, частичное увеличение доходной части бюджета поселения, полную или частичную реализацию инвестиционных проектов и стратегии социально-экономического развития поселения до 2031 года. При этом произойдёт быстрый темп индивидуального жилищного строительства, значительно улучшиться демографическая ситуация. 
Выбранный умеренно-оптимистичный вариант развития позволит реализовать мероприятия в области транспортной инфраструктуры:
-	строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры; 
-	проведение текущего и капитального ремонта объектов транспортной инфраструктуры;
-	устройство уличного освещения дорог местного значения.
Ниже в Программе будет рассмотрен умеренно-оптимистический вариант развития транспортной инфраструктуры поселения.

4.	ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 Основные направления развития транспортной инфраструктуры отображены в таблице ниже.
    Задачи комплекса процессных мероприятий муниципальной программы, административные мероприятия и их показатели	Единица измерения	
Очередной финансовый год	
1-ый год планового периода	
2-ой год планового периода	Целевое (суммарное) значение 
показателя	
		 	 	 		
 Задача 1 
Ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительство новых, проектирование  и реконструкция существующих дорог    
	Тыс. рублей	23 766,69 	3 978,41 	4 187,92 	33 920,02	
Показатель задачи   1 
Доля проводимых мероприятий по паспортизации (регистрации прав собственности) дорог общего пользования местного значения     	%	3	3	3	9	
Показатель задачи   2 Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, требующих ремонта	%	11,3	5,5	5,5	22,3	
Административное мероприятие 1
   Исполнение предписаний надзорных органов на устранение выявленных   нарушений на дорогах населенных пунктов поселения, для обеспечения безопасного движения  	да/нет
1/0	1	1	1	Х	
Показатель 1 Количество исполненных мероприятий 	да/нет
1/0	1	1
	1	Х	
Административное мероприятие  2 
Проведение работ по обследованию сети автомобильных дорог местного значения, с целью осуществления необходимости ремонтных работ	да/нет
1/0	1	1	1	Х	
Показатель 1 Количество обращений граждан по отрасли дорожное хозяйство	единиц	0	0	0	0	

5.	ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов, источникам финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетные средства. 
Методика определения стоимости реализации мероприятий предполагает несколько вариантов:
-	расчет по сборнику Государственные сметные нормативы. «НЦС 81-02-08-2017. Сборник № 08. Автомобильные дороги», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.07.2017 948/пр;
-	определение на основе объектов-аналогов из сети Интернет (http://zakupki.gov.ru/).
  
6.	ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится  Администрацией сельского поселения на основе годовых отчетов, представленных ответственными исполнителями муниципальных программ, в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных  программ  сельского поселения .
 Результаты оценки эффективности реализации муниципальной  программы   используются в целях повышения объективности принятия решений по составу  муниципальных  программ, предлагаемых к финансированию за счет средств муниципального бюджета в очередном финансовом году, и распределения средств муниципального бюджета по муниципальным  программам   с учетом хода их реализации.
 Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется с использованием   критериев оценки эффективности реализации муниципальной  программы, включающей в себя       четыре комплексных критерия (Ki), которые формируются из первичных критериев (ki, j).
Оценка эффективности реализации муниципальной  программы   по первичным критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов.
Комплексные критерии используются для оценки муниципальной  программы   в следующих аспектах:
К1 - динамика  целевых показателей муниципальной  программы  за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, достижение уровня плановых значений  целевых показателей;      
К2 - доля финансирования муниципальной  программы   за счет  средств  муниципального бюджета в общем объеме финансирования муниципальной  программы;
К3 – выполнение плана-графика реализации муниципальной программы;
К4 – применение мер государственного и правового регулирования в реализации муниципальной программы и обеспечение доступности информации о реализации муниципальной программы.
 Расчет итоговой оценки эффективности муниципальной программы за отчетный финансовый год осуществляется в четыре этапа, раздельно по каждому из критериев оценки эффективности муниципальной программы.  Каждый критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов. Выбор градации критерия производится на основе соответствия итогов реализации муниципальной программы   одной из градаций.
 На основе оценок по первичным критериям (ki, j) и их весовых коэффициентов (zi, j) рассчитываются оценки по комплексным критериям (Ki).
 Интегральный показатель (R) (результирующая оценка) формируется аналогичным образом с использованием весовых характеристик (zi, j) комплексных критериев (Ki).
 Интегральная оценка муниципальной  программы   рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по следующей формуле:
R = (К1,1 x Z1,1 +К1,2 x Z1,2) х 0,4 + (К2,1 x Z2,1) x 0,15 + (К3,1 x Z3,1) x 0,3 +  (K4,1 x Z4,1+К4,2×Z4,2) х 0,15.
 Для представления результирующих интегральных оценок муниципальной  программы   используется следующая качественная шкала: 
Численное значение интегрального 
рейтинга муниципальной  программы     (R) в баллах           	Оценка муниципальной  программы   	
8,5 <= R                         	высокая                                	
7 <= R < 8,5                     	положительная                          	
5 <= R < 7                       	удовлетворительная                     	
R < 5                            	неудовлетворительная                   	

Итоговая оценка эффективности муниципальной программы   не является абсолютным и однозначным показателем эффективности муниципальной программы. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при оценке эффективности реализации муниципальной программы. 
  
7.	ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯМ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение институциональных преобразований. Структуру управления, а также характер взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагается оставить в неизменном виде. 
Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440.
Для обеспечения выполнения работ по строительству, проектированию, реконструкции, текущему и капитальному ремонту необходимо будет вносить соответствующие изменения в Государственную программу Смоленской области «Развитие дорожно-транспортного комплекса   Смоленской области» на 2014 - 2025 годы, утвержденную Постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 932.
В современных условиях для эффективного управления развитием территории муниципального образования недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры. 
Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной. В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований. «Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения» – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры поселения, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. 
Положения Градостроительного кодекса РФ и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры. 
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.
 Программа имеет высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программы связаны со сроками утверждения генерального плана.
 Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта Программы в составе единого комплексного проекта управления развитием территории  поселения, в который также входит и разработка генерального плана. Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются: 
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры; 
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса; 
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов); 
- запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами; 
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;.
 Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие: 
- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
- высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги; 
- создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом. 
Развитие транспорта на территории сельского поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных. Транспортная система Агибаловского сельского поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. 
Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. 
Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры. 
Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будут являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры Агибаловского сельского поселения, повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.

АДМИНИСТРАЦИЯ АГИБАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХОЛМ - ЖИРКОВСКОГО  РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  08.06.2023 года                       № 49

Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области	

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением  Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 10.04.2020 года  №38 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области», Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1.	Утвердить перечень муниципальных программ муниципального образования Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области согласно приложения;
2.	Признать утратившим силу постановление Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области от 11.05.2023 №45 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области».
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Администрации Агибаловского сельского поселения «Агибаловский вестник»  и разместить на официальном сайте Администрации Агибаловского сельского поселения (http:/www.agibalovskoe.admin-smolensk.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 Глава  муниципального образования
Агибаловского  сельского поселения
Холм-Жирковского района
Смоленской области	                           			       Т.А. Михайлова                       
	Приложение  к 
постановлению Администрации 
Агибаловского сельского поселения 
Холм-Жирковского района 
Смоленской области
от _08.06.2023_  № 49	

ПЕРЕЧЕНЬ 
муниципальных программ муниципального образования Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области
№ п/п	Наименование программ, подпрограмм	Сроки реализации 	Ответственные исполнители	
1.	Муниципальная программа «Комплексное развитие территории Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области» 	2022-2024 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
2.	Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории  Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области на 2023-2027 годы»	2023-2027 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
3.	Муниципальная программа «Развитие дорожно-транспортного комплекса Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области»	2022-2024 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
4.	Муниципальная программа «Развитие физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области»	2022-2024 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
5.	Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района смоленской области на 2020-2024 годы»	2020-2024 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
6. 	Муниципальная программа «Развитие физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области на 2020-2024 годы»	2020-2024 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
7.	Муниципальная программа «Благоустройство, ремонт, сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников, обелисков, воинских захоронений), находящихся в муниципальной собственности   Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области»	2023-2025 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
8.	Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области"	2023-2025 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области
	
9.	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Агибаловском сельском поселении Холм-Жирковского района Смоленской области"	2023-2025 годы	Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района смоленской области

Газета «Агибаловский вестник»
 №06 от 30 июня 2023 года. 

Тираж 10 экз. 

Распространяется бесплатно.	Учредители:
Совет депутатов Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, 
Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области	Наш адрес:
215671 Смоленская область, Холм-Жирковский район, 
д. Агибалово 
ул. Черёмушки, дом 5
Телефон/ факс  
8(48139) 2-39-21	
Номер подготовили:    Михайлова Т.А.,  Матвеева А.Ю., Карпова О.В.,  Канашкова К.С.